(訳者前書き)APCのウエッブに掲載されたデジタル・ライツ・アジア太平洋集会（DRAPAC）2026の報告です。この会合はフィリピンのマニラで6月8日から10日にかけて開催されました。JCA-NETからは参加はできませんでしたが、アジア諸国のコミュニケーションの権利運動がデジタルの権利やネットの問題にどのように取り組んでいるのか、焦眉の課題は何なのか、その問題意識を知る上で貴重なレポートです。
下記の報告にあるように、世界中の市民運動や社会運動は「市民社会の縮小」と呼びうる危機的な事態に直面しています。市民社会という概念で述べられているのは、政府(国家)や資本の権力からは相対的に自立して人々の権利のための「場」といっていいでしょう。政府が人々の自立的な活動を弾圧したり、財政的な圧迫を加えるなど、様々な逆風がみられるということが示唆されています。こうした傾向に立ち向かうためにも、アジア各国での様々な運動との関心の共有は重要です。
下記のレポートで紹介されている取り組みで、日本の私達が取り組めていない様々な課題もあり、学ぶべきところが多くあります。他方で、このレポートではあまり言及されていないことで、日本で活動する私達にとっての切実な問題もあります。たとえば、国境を越えた連帯にとって不可欠な言葉の問題、高齢化とデジタルの権利などの問題は、あまり議論されていないように思います。この報告は、最後に、「アジア太平洋地域におけるデジタル権利の擁護は、差し迫った脅威に抵抗することだけでなく、これから訪れる脅威に立ち向かうために必要な関係性、インフラ、そして集団的な力を築くことにもかかっている。」と力強い言葉で締め括っています。私たちもまた、包括的なデジタルの権利を国境を越えた連帯として作り出す努力を続けます。(としまる)
アジア太平洋地域で縮小する市民社会の空間において、集団的な抵抗を築く
執筆：ウスマン・シャヒド、グラディス、レッド・タニ
2026年7月15日 | 2026年7月29日更新
500人以上が「デジタル・ライツ・アジア太平洋集会（DRAPAC）2026」の開会全体会議に参加した。写真：EngageMedia
昨年は市民社会にとって厳しい試練の年となったが、その後も市民社会は依然として、大規模な資金削減や活動を著しく阻害する制約の余波と格闘し続けている。数千もの雇用が一夜にして消え去った。多くの人権活動家（HRD）が失った不可欠な支援体制、そしていくつかの団体は活動を停止するか、規模を縮小せざるを得なかった。これにより、すでに縮小しつつあった市民社会の活動空間への圧力がさらに高まり、デジタル権利は一層脅かされた。しかし、この危機と並行して、組織が活動を維持し、集団行動を強化し、コミュニティのエンパワーメントを図る新たな方法を見出す中で、深いレジリエンスが生まれた。
この共有されたレジリエンスは、2026年6月にフィリピンの首都マニラで開催された第4回デジタル・ライツ・アジア太平洋集会（DRAPAC）ではっきりと示された。このイベントには、地域全域から人権活動家、デジタルの権利の実務家、ジャーナリスト、学者、戦略家、技術者、学生が集まった。EngageMedia、Foundation for Media Alternatives、およびDAKILA – Philippine Collective for Modern Heroismが共催したDRAPAC26では、「レジリエントなデジタルの未来：運動を越えた共同リソースの共創」というテーマのもと、60のセッション、展示会、そして様々な活動が行われた。
DRAPACにおいて、私たちはアジア太平洋地域のAssociation for Progressive Communications（APC）の仲間たちと交流する取り組みを推進し、アドボカシー活動に関するより深い洞察を分かち合った。今年、私たちの取り組みは、DRAPACのわずか1ヶ月前にRightsCon 2026が中止されたことの影響を受けた。この出来事は、市民社会の場の脆弱性と、外部からの圧力がそれにどのような影響を及ぼし得るかを浮き彫りにした。対話を通じて、私たちメンバーが市民空間への脅威に抵抗するために展開している戦略を理解し、アジア太平洋地域におけるデジタル権利を守るために緊急の共同行動が必要な分野を特定しようと試みた。
コミュニティとの関わり、デジタル・エンパワーメント、持続可能性に根ざした戦略は、アドボカシーのあらゆる分野において依然として不可欠である。インド、フィリピン、ミャンマー、インドネシア、ネパール、バングラデシュ、台湾のメンバーが、市民空間を開かれた、アクセス可能な、安全な状態に保つために、どのように協調して取り組んでいるかを紹介する。
市民空間を開かれた、アクセス可能な、安全な状態に保つ
インドで識字率の低い人々にオンライン上の場所を提供する活動を行っているServelotsは、保守的な家庭の女性たちを動員するために、実空間でも独創的な手法を採用している。「私たちは手工芸センターをもっています」とT. B. ディネシュは語る。同センターは「集いの場」としての役割を果たしており、女性たちが集まって交流するための社会的に容認される理由を提供している。なぜなら、彼女たちは残念ながらしばしば「監視」され、そうでなければ家の外に出ることを許されないからだ。
一方、デジタル・エンパワーメント財団（DEF）は、インドにおいてSoochnaPreneurやSamriddh Gramといった、自立的で地域主導のデジタル・インクルージョン・モデルの開発に注力している。「これらのモデルを通じて、地域コミュニティのメンバーは、政府のサービスや情報、デジタルツールに他の人達がアクセスできるよう支援する社会起業家となり、こうした仕事で生計を立てている」と、DEFのマイトリ・シンは説明する。
SFLC.inは、法・調査・政策面での介入、テクノロジーが媒介するジェンダーに基づく暴力（TFGBV）を含むデジタル権利案件のモニタリング、表現の自由の侵害事例の記録、能力開発、そしてコミュニティのエンパワーメントを通じて、市民社会の活動の場が縮小している状況に立ち向かっている。「これらの取り組みを通じて、私たちはいわゆる『責任あるAI』、TFGBV、インターネット遮断、監視とプライバシー、端末の捜索・押収、コンテンツの削除、そして表現の自由などをはじめ、これら以外のものも含めて重要な課題の解決に取り組んでいる」と、グリーシュマ・チャウハンは述べている。
フィリピンでは、女性人権活動家（WHRD）が活動内容ゆえに日常的に標的とされている。こうした脅威により、彼女たちは自己防衛の手段としてアドボカシー戦略を調整せざるを得なくなっている。「時には、メッセージのトーンを和らげることがある」と、メディア・オルタナティブ財団（FMA）のリサ・ガルシアは指摘する。FMAは、WHRDに対し、デジタル・ハイジーン、オンライン上の安全、および保護技術やアプリケーションに関する教育を行っている。またFMAは現在、フィリピン国内にとどまらない範囲で、TFGBV（テクノロジー関連のジェンダーに基づく暴力）の実態を調査・記録している。この調査は、地域的な視点に基づいた分析を通じて、TFGBVに対する理解を深めることを目的としている。リサによれば、TFGBVに関する資料の大部分は欧米から提供されているため、現地の人々は自国ではこの問題に対してあまり対策が講じられていないと誤解しがちだという。
一方、フィリピンを拠点とする組織イスティテュート・フォー・ソーシャル・アントレプレナーシップ・イン・アジア（ISEA）は、接続性（コネクティビティ）を通じた生産性の最大化に活動の焦点を当てている。「有意義な接続性への権利は、実際には十分に注目されていない権利だと考えています」と、ISEAのリサ・ダカナイは語る。リサは、接続性をめぐるアドボカシーが「開発の権利」と並行して推進されることによって、人々がデジタルの機会にアクセスしやすくなる可能性が開かれることを確信している。
同様に、インドネシアでは、Common Roomのティシャ・アメリアが、市民社会の活動空間が縮小する中での抵抗の重要な形態として、コミュニティによる主体性と集団行動を挙げている。
「人々が学び、組織化し、共に活動できる地域的な場を創出することで、コミュニティはレジリエンスを強化し、自らの権利を守り、より包摂的なデジタルの未来を形作る独自の道を見出している」とティシャは述べ、有意義な接続性には、日常生活で恩恵をもたらすテクノロジーを活用するために必要な知識、自信、機会を人々に提供することも含まれると付け加えた。
ミャンマーでは、インターネットアクセスに対する厳しい弾圧、オンライン上の反体制派に対する恣意的な逮捕、デジタル検閲が行われている一方で、市民社会組織（CSO）は慢性的な人手不足、過重な課税、資金不足、そして多方面からの脅威に直面している。それでも彼らはひるむことなく、むしろより強靭さを増している。「予防策として、私たちはデジタルセキュリティ研修、技術支援、個人および組織のセキュリティ評価を提供し、コミュニティが自らをよりよく守れるよう支援している」 と、SRSおよびミャンマー・インターネット・プロジェクト（MIP）のアッシュは説明する。「時には効果が現れるのが遅く感じられることもありますが、時間が経つにつれて目に見える形になっています」とアッシュは振り返り、次のように付け加える。「ミャンマーでは、特に2021年以降、より安全なデジタル慣行に対する認識と実践が著しく高まっています。」
Body & Dataで活動するヌヴァ・ライは、ネパールからの経験を語った。「私たちは、家父長制や国家による監視が、活動家を孤立させることで勢いを増すことを認識している。だからこそ、フェミニストのエコシステム内の亀裂を修復するための場を意識的的に作り出しています」とヌヴァは説明する。同団体は、デジタル権利、障害者の正義、クィア運動、フェミニスト活動に関する対話を促す月例フェミニスト・シリーズ「チヤ・チャルチャ」（ティー・トーク）を主催し、協力を深め、専門知識を共有し、集団的な防衛メカニズムを構築している。
バングラデシュでは、Voices for Interactive Choice and Empowerment（VOICE）が、財政的な課題を抱える中、戦略的パートナーシップを通じた支援と協力を優先している。「特にこの分野が深刻な資金不足に直面している今、知識やリソースの共有は、こうした状況を乗り切る上でも役立っている」と、VOICEのムシャラット・マヘラは指摘する。
市民社会の役割：現場の人々への支援を通じたデジタル権利の保護
多くのメンバーから浮き彫りになった点の一つは、市民社会が地域社会を支援し、デジタル権利を守る上で、引き続き極めて重要な役割を果たしているということだ。この地域全体で、活動家、研究者、組織のネットワークが、リソースやインターネット接続さえも限られている人々のための知識リポジトリや支援システムを構築しており、国家機関が機能しない場面で頻繁に関与している。
Common Roomの「コミュニティ・ネットワーク・スクール（SCN）」は、農村部や支援が行き届いていない地域のコミュニティが、独自の接続イニシアチブを構築・管理する方法を学べるよう支援している。このプログラムを通じて、コミュニティはテクノロジーが教育、地元企業、気候変動へのレジリエンス、災害対策にどのように貢献できるかを探求している。「人々が自信をつけ、つながりを深め、地域社会に影響を与える意思決定により積極的に関わるようになったのを目の当たりにしてきました」とティシャは述べる。
DEFは、市民社会組織（CSO）、コミュニティリーダー、政策立案者、研究者を結集するプラットフォームとして、デジタル・シチズン・サミットおよびコミュニティ・ネットワーク・エクスチェンジに出資している。「こうした場は、インドやアジア太平洋地域におけるデジタル権利や地域主導の接続性に取り組む運動において、現地の経験を浮き彫りにし、戦略を共有し、運動を強化するのに役立っています」と、DEFのマイトリは語る。
SFLC.inのRightsLineは、デジタル権利の侵害に直面している人々にとって、24時間365日対応のヘルプラインとして、重要なリソースとなっている。同サービスは、オンライン上の嫌がらせやプライバシー侵害から、サイバー詐欺や不当なコンテンツ削除に至るまで、幅広い問題について法的・技術的な支援を提供している。RightsLineや、インド国内の14以上の州で1万2,000人以上に提供されているデジタルセキュリティ研修プログラムを通じて、同団体は、複雑化しつつあるデジタル環境を乗り切るための実践的なスキルを個人に身につけさせることを目指している。「これこそが、私たちのような市民社会が埋めるべき役割です」と、グリーシュマは強調する。
ミャンマーでは、MIPがインターネット遮断、デジタル検閲、オンライン上で異議を唱えた個人に対する恣意的な逮捕を監視し、その調査結果を国際機関やメディアと共有することで、人権侵害が沈黙の中に埋もれることのないようにしている。「MIPは抑圧に関する調査・研究を行い、それを記録し、報告書を公表しています」「それらの報告書は、関連する国際機関に送付されています」と、同じくMIP所属のニャンは述べる。しかし、アッシュは、法の支配の欠如とデジタル弾圧の激化が依然として課題となっていることを認めている。「だからこそ、市民社会の取り組みは不可欠であり、ユーザーとその権利をよりよく保護するためには、プラットフォームの説明責任の強化とアドボカシーが必要なのです」とアッシュは強調する。
Feminist Leadership and Mobilization on the Edge（FLAME）は、台湾の市民社会が、オンライン上のジェンダーに基づく暴力を、社会的不平等、プラットフォームのガバナンス、そして技術や司法への不平等なアクセスによって形作られる構造的な課題として位置づけることの重要性を指摘している。「サバイバーを支援し、社会の意識を高め、法改正を提唱し、政府機関との対話を行うことで、市民社会は、個々のプライバシー侵害に焦点を当てた議論から、画像を用いた性的虐待をジェンダーに基づく暴力や人権というより広範な問題として認識する議論へと、世論の議論を転換させる一助となりました」と、FLAMEのクアン・ジュンは要約する。
彼らによれば、こうした共同の取り組みは、台湾における重要な法改正にも寄与した。これには、同意のない親密な画像の拡散に対する保護の強化、加害者の責任追及の拡大、そして被害者支援体制の改善などが含まれる。
取り組みの設計や範囲は様々だが、そこから得られる教訓は共通している。デジタル権利の保護は、単なる政策改革の問題ではなく、コミュニティが独自の支援形態、連帯、そして集団的なケアを築き上げることに依存しているのだ。
排除的な技術、アルゴリズムによる免責、AIによる被害への対処
適切な安全策や有意義な専門家との協議なしに、人工知能（AI）、生体認証技術、デジタル公共インフラが導入されることは、人権擁護者や団体にとって新たな課題の一つとなっている。これらの技術は、不平等を深刻化させ、新たな形の排除を生み出し、さらには社会・環境に重大な影響を及ぼしているにもかかわらず、「中立的」な解決策として提示されている。
「Body & Data」のヌヴァは、生体認証による身分確認システムやデジタル優先の福祉メカニズムへの積極的な推進を指摘し、こうした取り組みが、すでに周縁化されているコミュニティに対する排除をしばしば再生産していると論じている。
「技術が植民地主義的、家父長制的、あるいはカーストに基づく排除を再現する場合には、我々は集団として『拒否する権利』を要求しなければならない」とヌヴァは訴える。
「Common Room」のグスタフ・イスカンダルは、新興技術に対する「公共優先の安全策」、コンテンツのモデレーションやアルゴリズムにおける透明性を高めること、そして周縁化されたコミュニティに対するより強力な保護を求めている。「また、オープンソース技術に注目し、単一の主体によって差し押さえられたり閉鎖されたりすることのない、コミュニティが管理するデータ・コモンズや安全なデジタルリポジトリを開発する必要があります」とグスタフは主張する。一方、グリーシュマは、特にLGBTQIA+コミュニティにとって安全なデジタル空間の必要性を強調し「アドボカシーキャンペーン、共有ツールキット、多者間対話を通じた知識共有の共同の取り組みは、これまで以上に重要です」と、SFLC.inのグリーシュマは述べる。
台湾では、FLAMEも同様の必要性を認識している。「台湾はアジアにおいてジェンダーの面で比較的進歩的な国の一つと見なされることが多いですが、LGBTQIA+コミュニティ、特にトランスジェンダーの人々に対するオンライン上の敵意は、依然として重大な課題です」とクアン・ジュンは語る。同団体は、デジタル権利がジェンダーの正義、人権、市民参加と切り離せないものであると強調している。つまり、デジタル権利に関する議論は、ジェンダー、セクシュアリティ、移民、障害、そしてより広範な社会的不平等といった問題から切り離して考えることはできないということだ。
「集団的行動における重要な分野の一つは、デジタルガバナンスに対する、よりフェミニスト的かつ交差性（インターセクショナリティ）に配慮したアプローチの開発だと私たちは考えています」と、クアン・ジュンは地域的な連帯と協力を強化するよう呼びかけながら付け加えた。
MIPのアッシュ氏もまた、人権団体、トレーナー、研究者、支援ネットワーク間の地域的な連携強化が、集団的行動にとって「最も緊急を要する分野の一つ」であると考えている。「監視、検閲、オンライン詐欺、プラットフォームに起因する被害といった新たな脅威に対し、リソースや得られた教訓、協調的な対応策を共有する必要があります」。DEFのマイトリは、特にデジタル接続が拡大している一方で、その理解や認識に格差が残っている地域において、メディア・情報リテラシーの向上を優先すべきだと述べている。
VOICEのムシャラットは、TFGBV（テクノロジーによるジェンダーに基づく暴力）やAIが活動に与える影響を差し迫った懸念として挙げ、周縁化されたコミュニティに属する個人の表現の自由には「特別な配慮」が必要だと付け加えた。ニャンによれば、各国間で実践的な経験やコミュニティ主導の解決策を共有することは重要な機会である。「より強固な地域ネットワークを構築することで、地域の声を広め、デジタル開発に対してより包摂的で人を中心としたアプローチを確立することができる」とニャンは指摘する。
今後の展望
この地域のデジタル環境が進化するにつれ、市民社会空間やデジタル権利に対する脅威はますます重なり合い、多面的な対応が求められている。アクセス権については、もはやAI、監視、環境正義、民主的参加と切り離して議論することはできない。
多くの組織にとって、これらの課題に取り組むには、特定の課題に焦点を当てたキャンペーンにとどまらず、この地域のデジタルの将来を方向づける政治的・経済的勢力に立ち向かえるような、より広範な連合を形成することが必要となるだろう。
繰り返し浮上するメッセージがあるとすれば、それはつながりを維持することの重要性だ。アジア太平洋全域で、私たちのメンバーは監視、検閲、デジタルリテラシーの欠如、TFGBV、プラットフォームによる被害、市民社会の縮小など、多くの共通の課題に直面している。しかし、彼らはリソースを共有し、知識を交換し、互いの経験から学ぶことで、共通の基盤も見出している。
私たちの対話から簡単な答えは得られないが、不確実性や制約のある時代であっても、コミュニティは組織化を続け、状況に適応し、異なるデジタルの未来を想像し続けられることが証明されている。アジア太平洋地域におけるデジタル権利の擁護は、差し迫った脅威に抵抗することだけでなく、これから訪れる脅威に立ち向かうために必要な関係性、インフラ、そして集団的な力を築くことにもかかっている。
これらのインタビューは2026年6月にグラディスとレッド・タニによって行われ、記事はウスマン・シャヒドが執筆した。
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