スリランカのオンラインセーフティ法案撤回に関する公開書簡

JCA-NETは以下の重要な共同声明に心より賛同し、日本語訳を提供します。(JCA-NETは理事会での手続きの関係で残念ながら賛同署名には参加する機会を逸っしました)

スリランカのオンラインセーフティ法案撤回に関する公開書簡
公開日： 2024年1月22日
最終更新日：2024年1月22日

著者各種ティラン・アレス公使
スリランカ公安大臣

私たち、言論と表現の自由を守ることを目的とする署名団体は、オンラインセーフティ法案を撤回し、地元の団体を含むすべての利害関係者と有意義な協議を行うよう、公安省に要請するため、ここに文書を提出します。

この法案がスリランカの人々に与えられている憲法や国際的な法的文書に謳われている人権や民主主義の価値に深刻な影響を及ぼすという、主な利害関係者、専門家、市民社会が提起した懸念に対処することなく、法案が2024年1月末に国会に提出される予定であることに、私たちは、憂慮しています。

この法案に起因する危害は、人権団体や市民社会だけでなく、アジア・インターネット連合やグローバル・ネットワーク・イニシアチブの声明にもみられるように、テクノロジー産業からも指摘されています。法案に反対する50件以上の請願が提出され、法案が納得のいくものになるためには大幅な修正が必要であることが明らかになったことを受けて、法案は撤回され、そのうえでスリランカの人々の権利を尊重・肯定し、必要性と比例性の原則を遵守しつつ、オンライン上のジェンダーに基づく暴力やその他の有害な言論の問題に取り組むために、誠実に協議が行われるべきです。しかしながら、私たちは、協議がテクノロジー企業のみとの非公開の会合に限定され、改正されたオンラインセーフティ法案の草案が、一般の人々による十分なレビューのために公表されていないことに留意します。

私たちは以下のことを申し入れます：

• この法案は、参加、説明責任、情報への権利、抗議する権利だけでなく、個人の成長、思想・良心の自由、芸術表現の自由にとっても極めて重要な言論の自由を萎縮させる効果があります。言論の自由はまた、集会や結社の権利、生活の権利も可能にします。犯罪の定義に曖昧で曖昧で広範な用語を使用することで、過剰な検閲を可能にし、自己検閲につながり、スリランカの人々のための市民的な領域に悪影響を及ぼす可能性があります。
• 法案は、行政からの独立性のないオンラインセーフティ委員会の設立を目指しています。 委員会のメンバーは大統領によって任命され、行政の権限を拡大し、乱用の可能性があります。スリランカには、表現の自由に対する政治的で不当な管理、恣意的な逮捕、反対意見を妨げるための法律の武器化という長い歴史があります。強力で独立したセーフガードがない場合、提案されているオンラインセーフティ法案は、スリランカの政治体制によるそのような行為を不可逆的に可能にし、正当化することになります。
• オンライン安全委員会は、行政府によって実質的に管理されており、言論の自由を制限する幅広い権限を持っています。同委員会は、「国家安全保障」や「公共秩序」を脅かす可能性のある「虚偽の発言」の伝達、集団間の「悪意や敵意の感情」の助長、「集会の妨害」の原因など、極めて曖昧で広範な理由に基づいて、ユーザー、仲介業者、サービスプロバイダーに対して、コンテンツの削除やアカウントへのアクセスの遮断を指示したり、刑事処分を開始したり、アカウントを精査したり、同委員会が作成するセキュリティ慣行や手順を強制したりする権限を与えられています。委員会は、司法の監督下に置かれることなく、24時間以内にコンテンツの削除を要求することができます。委員会の権限の範囲は必要性も比例性もありません。
• 同委員会はまた、仲介業者に対し、不適切なコンテンツを共有した個人の身元を開示するよう求める権限を有しています。これにより、プラットフォームは、機密情報を収集し、明らかにし、積極的な監視を実施する必要が生じる可能性があります。プライバシーと表現の自由にとって極めて重要なエンド・ツー・エンド暗号化を備えたプラットフォームにとっては、人々のプライバシーと安全を損なうような形でアーキテクチャを根本的に変更しない限り、これに従うことは不可能でしょう。どのような規制モデルも、国際法、データの最小化、必要性、比例性の原則に従い、仲介業者が保有する人々のデータを得るために現実的に実行可能なものでなければなりません。
• 法案は、オンラインにおける危害、特に女性や子どもに対するオンライン暴力の原因を理解し、潜在的な緩和手段を見出すすために一貫して研究に従事してきた専門家の提言を取り入れていません。オンラインコンテンツに関連する危害に対処するため、私たちは緊急に、機関に十分な資源を提供し、国家公務員にジェンダーに基づく犯罪に関する問題を認識させるための精力的な取り組みを行い、ユーザーのエンパワーメントのためにあらゆるレベルでデジタルリテラシー教育を改善する必要があります。言論を犯罪化することは、法案が保護すると主張する女性や子どものためにならず、実際、すべての個人の健康、安全、幸福の中心となる問題をめぐる本質的な議論や話し合いを阻害する可能性があります。
• この法案は、スリランカの若者の能力を高め、経済成長を生み出す大きな可能性を秘めているスリランカのデジタル経済とオンライン雇用に悪影響を及ぼします。言論の抑圧は、スリランカの人々のあらゆる基本的自由に波及し、投資の機会や成長の余地を阻害するでしょう。

スリランカの人々の自由に対する重大な影響と、これまでの立法プロセスの不透明さを考慮し、私たちは政府に対し、オンラインセーフティ法案を撤回し、オンラインコンテンツ規制の進むべき道について、市民社会と人権専門家を含む、有意義で持続的かつ包括的なマルチステークホルダー協議に参加することを敬意を表しつつ要求するものです。これは、自由で開かれた安全なインターネットと繁栄する民主主義に対するスリランカのコミットメントを守り、確保するために不可欠です。

署名者

Access Now

ARTICLE 19

Article 21 Trust

Association for Progressive Communications (APC)

Centre for Communication Training

Center for Investigative Reporting (CIR)

Centre for Equality and Justice

Centre for Law and Democracy

CIVICUS: World Alliance for Citizen Participation

Committee to Protect Journalists

Delete Nothing

Digital Empowerment Foundation

Digital Rights Foundation

Digital Rights Kashmir

Digital Rights Nepal (DRN)

Digitally Right

DNS Africa Media and Communications

DreamSpace Academy

Electronic Frontier Foundation

Fight for the Future

Freedom Forum, Nepal

Global Network Initiative

Hashtag Generation

Interfaith Colombo

Internet Freedom Foundation

Internet Society

Internet Society India Hyderabad Chapter

Internet Society Nigeria Chapter

Internet Society, Ethiopian Chapter

Koneta Hub

Law and Society Trust

LIRNEasia

Majal.org

Mannar Women’s Development Federation

Media Diversity Institute (MDI)

MinorMatters

Movement for the Defence of Democratic Rights (MDDR)

Muslim Women’s Development Trust

National Christian Evangelical Alliance of Sri Lanka

National Peace Council of Sri Lanka

OPTF / Session

People’s Action for Free and Fair Elections (PAFFREL)

Point of View

Privacy & Access Council of Canada

Prostasia Foundation

Realizing Sexual and Reproductive Justice (RESURJ)

Search for Common Ground (SFCG)

Sisterhood Initiative

Software Freedom Law Center, India

South Asia Free Media Association

Southeast Asia Freedom of Expression Network (SAFEnet)

Tech for Good Asia

Tech Global Institute

The Centre for Internet and Society

The Collaboration on International ICT Policy for East and Southern Africa (CIPESA)

The Sri Lanka Campaign for Peace and Justice

The Tor Project

Tuta

Voices for Interactive Choice and Empowerment (VOICE)

Women’s Action Network

出典：https://www.apc.org/en/pubs/open-letter-sri-lankan-government-withdraw-…