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12月18日の訴訟で、２月に不許可になったＭさん一家、２個人、全ての件で、国側が提出してきた、裁決書不存在に関する主張の全文が担当の児玉弁護士より寄せられています。
（詳細は在留特別許可一斉行動速報22をごらんください）
１ 被告らは、本件裁決に係る裁決書が作成されていないことについて、以下の通り主張する。なお、略称等は、従前の例による。
２ 裁決書の不存在は、退去強制手続における法務大臣への異議の申出に対する裁決（法４９条３項。以下「法４９条３項の裁決」という。）の効力に影響するものではない。
法は、法４９条３項の裁決を行うに当たり、文書（裁決書）によって行うべきことを規定していない。そして、法が法務省令に委任する場合は、その旨明示されているところ（法２条８項及び法施行規則１条参照）、上記裁決の方式については、法は法務省令で定めるかどうかを含めて何らの定めもおいていない。
そして、行政処分が行政処分として友好に成立したというためには、行政庁内部において単なる意思決定の事実があるのみでは足りず、その意思決定が何らかの形式で外部に表示されることが必要であるところ（最高裁昭和５７年７月１５日第１小法廷判決・民集３６巻６号１１４６ページ）、法裏４９条３項の裁決については、外部への表示は、主任審査官による容疑者の放免（法４９条４項）又は主任審査官が容疑者似たいし、法務大臣が異議の申出は理由がないと裁決した旨を知らせること（法４９条５項）によって行われるのであって、裁決はこれにより有効に成立しているのであり、法及び法施行規則においては、上記の放免又は告知に加えて裁決書を交付又は提示することは予定していないのである。
そうすると、法施行規則４３条においては、「法第４９条３項に規定する法務大臣の裁決は、別記第６１号様式による裁決書によって行うものとする」とされているものの、右裁決書の作成は、法４９条３項の裁決にあたっての意思決定における内部手続きを定めたものにすぎないものと解すべきである。
したがって、法施行規則４３条の裁決書の作成の有無は、法４９条３項の裁決自体の効力には何ら影響を及ぼすものではないものと解すべきである。
私は小学校６年生の＊＊＊＊です。
私は３才半のときに、親に連れられて、日本に来ました。
親が日本に来た理由は、イランが不景気だったので、その時代、バブルだった日本に働きにきました。お父さんとお母さんは２人とも働いていたので、私は保育園に入りました。
その時、私は日本語がわからなかったので、友達がいませんでした。
でも、保育園の先生がちょっとずつ日本語を教えてくれました。
それから小学校に入る年になった時、お母さんは小学校に入れないと思っていたけど、かんたんにOKされて、＊＊の＊＊小学校に入学しました。
すぐにイランに帰るつもりだったのに、１年・２年・３年と年がすぎていき、私はもう12才になりました。
でも昨年の３月にA.P.F.S.の存在を知りました。お父さんとお母さんは今までどおり、オーバーステイでかくれてくらすのはつたいので、出頭することになりました。私たちは12月27日、２番目のグループとして出頭しました。
そして何ヶ月もまって６月30日に入管によばれて、２番目のグループみんなで入管に行きました。私はぜったいOKで在りゅうとくべつきょかがもらえると思っていました。
それは１番目のグループに私と同じくらいの年で、ビザがもらえた子がいたからです。
でも「法務大臣はあなたたちの在りゅうをみとめませんでした」と入管の人に言われたときは、「えっ」と思いました。
ものすごいショックで、気がどうてんしてえなにがなんだかわかりませんでした。
そしてすこしたってからお父さんがつれて行かれてしまいました。
私はあんなふくざつな気分ははじめてでした。
ビザがもらえなかったことはわすれて、こんどは、お父さんからはなれる事のかなしさになみだがとまりませんでした。
それから３週間、十条に収容されて、それから牛久の入管にうつりました。
それと私は日本の中学・高校・大学を出たいし、私の今の先生が私に、日本の小学校を卒業させたいと、言っています。あともう2000年がおわり、もうすぐクリスマスや正月など、いろいろ楽しい事があります。だから私は、お父さんお母さんと私で新しい年をむかえたいので、早くお父さんを出してください。
私は今すぐビザがほしいわけではありません。早くお父さんが収容所から出てきて、ほかのビザがもらえなかった人と私とお父さん、お母さんとみんなでビザがもらえるまでガンバリたいです。
よろしくお願いします。
彼女が８月に法務大臣あてに書いた手紙がこちらに掲載してあります。
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ASIAN PEOPLE'S FRIENDSHIP SOCIETY(APFS)