奥山たえこの区政メール 2004
杉並区政に関する情報や話題を、奥山の視点から、
ほぼ月に２回のペースでお届けします。
講読お申し込みは okuyama-office@jca.apc.org まで「区政メール申し込みます」とご連絡下さい。
2004年10月から杉並区政の状況がおおまかに判るスタイルにリセットします。
●No.5 2004 /1/1=======================================
1）新年のごあいさつ
昨年2003年の初当選は、私にとって、大きな転機となりました。
そもそも私は、議員という地位そのものをめざすというよりは、実現したい
テーマがあって、そのために再度議席をめざしたつもりです。けれど、まだま
だ、実力はもちろん、知識も広報も足りないことだらけ。その一方で、「議
員」という立場の有効性（言葉をかえると「権威／権力」）、無所属／野党の
一議員でしかない奥山の限界と可能性も、具体的に少しづつわかってきまし
た。えらそーに言うと、奥山なりの存在意義をつかみつつあります。昨年は要
領もわからなかったのですが、そろそろ本領発揮といきます。残す任期はあと
３年強。「奥山を議員にしてよかった」、そういうお声をもっとたくさんの方
からいただけるよう、さらに活動を進めてまいります。ひきつづきのご支援を
お願いします。厳しいお声こそ、お待ちしています。
2）のら猫トーク第３回 1/30
「なんで猫？ 人間が先だろう！」と言われながら、もう３回目になりま
す。
これはすぐれてご近所／環境問題です。当事者にとってはとても深刻です。
今回は、特に「苦情」を集めたいです。ご近所／お知り合いへの お声かけ、
お願いします。
日時：2004年1月30日（金）午後6時半〜8時半
場所：杉並NPO ボランティアセンター
（阿佐ヶ谷地域区民センター４階 5306-3939）
参加自由、無料、直接会場へお越し下さい。
●No.4 2003/11/4====================================
目次：
1）住基ネット街宣
2）男女共同参画推進行動計画 区民意見募集11/11〜30
* * * * * * *
1）住基ネット街宣 杉並の運動web
10/21の週にかけて、住基ネット番号が杉並区民に発行されました。
現在、「非通知の申し出」（データ送信を希望しないことの申し出）受付
中。
「住基ネットに不参加を！杉並の会」が街頭で申し出をするように訴えま
す。
★11/9（日)：15時〜西荻窪駅,16時頃〜高円寺駅
★11/11(火)：17時〜18時 阿佐ヶ谷駅
19時〜20時半 産業商工会館 反住基のシンポジウム
なお、奥山は上記以外にも、11/10〜 駅頭で訴えます。チラシを一緒に
まいてくれる方、ご協力お願いします。
2）男女共同参画推進行動計画 区民意見募集11/11〜30
●No.3 2003/7/31=====================================
ご無沙汰の区政メールです。
目次：1）区議会控え室の改築採決される：少数会派の活動妨害行為
2）住基ネット不参加運動発進 3）【奥山的】杉並の市民活動情報
コーナーを新設。
1）区議会控え室の改造可決：不要不急／無用の出費の是非を問う
本日の議会運営委員会で、この夏に議会の控え室の改造を行うことを採決／可
決されました。少数会派は、まとめて大部屋に押し込めるという計画です。
現在すべての会派が個室に納まっています。どこも不都合は表明していませ
ん。一人分の部屋の空きさえあって、いまは倉庫に使っている。
だのに、一体何のために、そんな改造を行うのか？
奥山は、先月この案が出された当初から疑義を表明し続けてき、本日の委員会
では、2人会派＜社会民主党・緑の人々＞として、委員外発言（議決権はない
が、意見だけは申し述べることができる制度。運営委員は聴取するのみ）を行いました。
その要旨は、
（1）この5月に始まった新生議会では、控え室の使用に不都合の声は出てい
ない。だのに、前の議会で会派が割れて、部屋が足りなくなったので、いまか
らその事態に備えて準備をするのだというのは、まったく理屈が通らない。改
造の必要性は認められない。
しかも、改造には税金（当初600万円とも。現在300万円予定との説明あり）
を費やすことになる。今回議決に加わった議員は、その必要性の説明責任をは
たすべきだ。
（2）この件で、一番利害を蒙る我々に相談もなく、ことを進め、このような
議決を行うのは、民主主義の本質にもとる。多数会派の横暴だ。
しかし運営委員たちは、誰も一言も意見を申し述べる（議論する）ことさえな
く、数人が挙手して可決してしまいました。
今回の改造は、少数会派へのいやがらせといわれても仕方のないものです。し
かも税金を使って、このような身勝手な行動は、けっして看過できません。
さらなる、追及を続けます。
2）住基ネット不参加運動：8月1日スタート！
6月4日、杉並区長は「横浜方式（区民選択制）」による住基ネットへの参加
を表明しました。「選択」という文言を使っていますが、これはまやかしで
す。「横浜方式」とは、将来的に全員参加を前提としたもの。「不参加」を表
明した人も早晩、今度は意思を確認されることなく、「総合的な安全性が確認
されたら」、接続されてしまいます。
いま、運動側では、
★住基ネットの参加／不参加は住民投票で決めてほしいという運動を、署名を
集めつつ、始めようとしています。
3）【奥山的】杉並の市民活動情報コーナーを新設。
区内では、けっこういろんな会合が開かれています。奥山が関わっているもの
を、適宜流して行きます。
インターネットに載せるので、電話などの連絡先は、敢えて、伏せています。
お問い合せは奥山まで。
★2003.8.7（木）14:00〜16：00
図書館学習会：図書館のこれからのありかた（運営形態、児童読書計画
など）
図書館 次長
杉並区中央図書館 ２階 Ａ会議室
無料
申込みが必要です。図書館へではなくて、奥山まで
okuyama@jca.apc.org
★2003.8.2（土）13:30〜17：00
もっと知ろうよ 生活安全条例
石埼 学さん（亜細亜大学助教授 憲法学）
阿佐ヶ谷地域区民センター ３階 4,5集会室
500円。
「監視社会」をつくらせない杉並市民ネットワーク
●No.2 2003/6/15
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何と、選挙後初めて発行する区政メールです。どんなスタイルにしようかと他
の方々のを研究しつつ、日々仕事をこなしていたら、日にちがたち、もう明日
は初めての議会。とりあえず、書き出します。ご感想／ご意見／ご質問などお
寄せ下さると、嬉しいです。 今回は、少し量が多いです。
目次：1）区議会2003年 第２回定例会議が始まります。 2）高井戸図書
館の移転は中止に。 3）奥山の今後のスケジュール 4）【奥山的】杉並
運動情報コーナー
1）区議会第２回定例会議が始まります。奥山の質問は6月18日
午後予定。
辞令は5月1日付でもらいました。5月26日の1日だけの臨時議会で
は、議長人事や委員会の所属を決定。
議案の討議をするいわゆる定例「議会」は、この6月16日から27日が
会期。
今回の質問のテーマは以下の３本。内容の詳細は、終了後このニュー
スにてご報告します。
（1）少子高齢社会と女性の自己決定権：先頃衆議院内閣委員会を通過
した「少子社会対策基本法」を踏まえて、区長の方針を伺う。
（2）杉並公会堂の建替えについて ：7月1日に解体が迫っている杉
並公会堂。立て替えの是非を問う。
（3）住基ネットについて：6月4日、山田区長は選択制による接続参
加を発表。なぜ？と問う。
2）高井戸図書館の移転は中止になりました。やったね！
昨年末頃から、何度も奥山が浜田山駅頭で、不当性を訴えた、高井戸図書
館の移転問題（奥山の『区政と暮らし通信２号』既報）は、当面のところ中止
になりました（6月11日付教育委員会にて）。まずは一段落。
3）奥山の今後のスケジュール
★議会質問：6月18日（水）午後
（詳しい時間は未定。杉並区役所 3312-2111 内線2338=奥山の議会控え室までお問い合せを）。傍聴にぜひお出かけ下さい。杉並区議会棟3階にて受付します。
★おしゃべり会(議会報告)：6月28日(土)午後１時から２時半まで
（場所＝阿佐ヶ谷地域区民センター 第3,4和室。JR阿佐ヶ谷駅南口3分
阿佐ヶ谷南1-47-17 電話3314-7211。「杉並を耕す会」の名前で部屋をとっています）
★女性政策を語る集まり：6月28日(土)午後２時半から４時まで。
上の報告会に引き続き、同じ場所で。前区議の富沢よし子さんほかの方々が参加します。
女性政策は、奥山の主要テーマ。どなたもお気軽にご参加下さい。
4）【奥山的】杉並運動情報コーナー：連絡先電話等はプライバシー保護
のため割愛。
詳細ご希望の方は、お気軽にメール下さい。→
mailto:okuyama@jca.apc.org
（1）杉並公会堂建替えに「待った！」
★署名集め中です！
★「ちょっと待って 解体！」シンポジウム
・6/22（日）午後1時半から4時半。
・荻窪保健センター（杉並区荻窪5-20-1。荻窪駅南口下車徒歩8分）地
下１階講堂。
・林昭夫さん（建築家）、藤田成吉さん（環境研究家）
・主催：杉並公会堂の解体・改築を考える市民ネットワーク
【奥山的】この建替えには、数多くの不審な点があります。議会を通過し、すでに契約も
完了した件ではあるけれど、見過ごす訳にはいかない！ 今回6月議会で、環境の視点から質
問します。
（2）住基ネット：区長は「横浜方式（区民選択制）」を選択！？（6月
4日区長が記者会見で表明。マスコミでも大きく報道された）
さて、市民側はどんな動きを取るか。話し合いが始まっています。
6月29日（日）16：00〜 阿佐ヶ谷で会合あり。
【奥山的】もちろん奥山は、接続に反対。一方で、選択制開始の場合の対応も必要かと。
（3）青梅街道インターチェンジ設置？？
★地元善福寺近辺の方々で、「反対」の意思表示が始まっています。
★調査会（区長の諮問機関）第4回目（答申を提出予定）は、
・6月23日（月）15：00から。
・杉並区能力開発センター4階（成田東4-36-13）。地下鉄南阿佐ヶ谷駅3分。
区役所のあるブロックではありません。青梅街道の南側です。ご注意下さい。
【奥山的】奥山は、この件を扱う特別委員会「道路交通対策委員会」に所属。
インターチェンジはおろか、外環道も不要だと考えています。
（4）すぎ丸くん、南へ伸びる？？
★現在、阿佐ヶ谷／浜田山間を約15分で運行する南北交通バス（愛称：すぎ丸くん）。
杉並南部 下高井戸の方々を中心に、これをさらに南に伸ばす要望運動が続いています。
【奥山的】奥山は、この件を扱う特別委員会「道路交通対策委員会」に所属。
●No.1 2003/4/19
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『快投欄魔』（タバコ問題ペンくらぶ発行）寄稿分
条例は「歩行喫煙禁止」にとどめよ
東京・杉並区会員 奥 山 たえこ
東京都千代田区の罰則付歩行喫煙禁止条例で、歩行喫煙とポイ捨ての問題
がほぼ解消したことから、わが杉並区でも、歩行喫煙とポイ捨てを禁止する条
項を盛り込んだ「生活安全及び環境美化に関する条例」をこの２月に制定し
た。施行は１０月１日となっている。「区長は、特に必要があると認める地区
を、『路上禁煙地区』として指定することができることとします」とあるが、
昔の職場がある千代田区の様変わりを肌で体験している私としては、「早く禁
止してー」と喚きたい思いでいっぱいだ。
ところがこの条例、禁止・規制するのは路上喫煙に限らない。生活環境を
守ると称して、大型マンションなどの建築主に防犯設備（監視カメラなど）の
設置を促し、また、指定地域でのポスター掲示やビラまきを規制できる内容と
なっている。歩きたばこが減ると喜んでいたら、「安全／環境」の美名の下
に、私たちの市民運動や政治活動を監視し、首をしめる規制内容と抱き合わせ
になっていたのである。
事の次第を知った区民は、議会の採決を前に見直し・不採択の陳情を行
い、区内在住弁護士を中心に条例の不当性を訴える記者会見も行ったが、議会
は通過させてしまった。一枚上手をやられたとほぞを噛む思いだ。他自治体で
も同様の条例を制定する動きがあると聞くが、禁止するのは「歩きたばこ」だ
けにしてほしい！と切に願う。
だが、ここで引き下がるわけにはいかない。区は「ただし、ＰＲや啓発活動
をしっかり行うことが基本と考え、罰則規定は直ちには施行いたしません」と
説明する。罰則なき条例の実効性は疑問だが、「もっと歩きたばこの危険性を
周知させよ」という運動の展開は充分可能だ。さらに歩行喫煙・ポイ捨てとビ
ラまきなどの規制は、運用上正当性という一線で分離するなど知恵を絞り、闘
っていきたいと思う。
以上
尚、歩きタバコを罰金でもって禁止することの是非については、奥山は今現在
も悩み続けています。モラルに訴えかけても効果なかった。手っ取り早い効果
を考えれば、罰金適用が早い。しかし、罰金なぁ〜。そんな社会はまっぴら。
ひとり一人がしゃんとしてほしい〜、だからモラル！。でもモラルじゃあ効果
ない。どうどう巡りが続きます。