コロンビア：パラ（準軍組織）と石油カルテル
ビル・ワインバーグ
国家テロとエコペトロルをめぐる闘い
2007年1月1日
ＷＷ４レポート原文
２００６年１２月１２日、７時間にわたる議論ののち、コロンビア議会は賛成６０・反対２９で、コロンビア国営石油企業エコペトロル社の株式２０％の売却を承認した。規定では、エコペトロル社の株はコロンビアの株式市場で売却され、それを通して同社は規模拡大に必要な資金を得ることになっている。売却は２００７年の第三・四半期に行われる予定である（ラ・レプブリカ １２月１３日）。
株は優先的に労働組合やエコペトロル社の職員、協同組合、年金ファンド、コロンビア市民に売却される予定となっている。鉱山エネルギー相エルナン・マルチネスは「エコペトロルは、職員および全てのコロンビア市民のために、より強力になるだろう」と述べた。
この法律を通過させるにあたり、アレバロ・ウリベの政府は、新たな石油資源を見つけ、生産を増大させる必要があることに言及していた。公式の統計によると、１９９９年には一日あたり生産量は８１万５０００バレルだったが、２００６年１０月には一日平均５２万６３９２バレルに落ち込んでいる。政府推定によると、新たな油田が見つからなければ、２０１２年までにコロンビアは実質石油輸入国となる（ビジネス・ウィーク １２月１３日）。
マルチネスは、石油売り上げは４０億ドルにまで伸びる可能性があると述べている。彼は、生産拡大をしなければ、コロンビア----わかっている石油資源として１４億５０００万バレルを有し、ラテンアメリカ第５位の石油輸出国である----は、２０１１年までに実質石油輸入国になってしまうと警告している。株式売却はまた、エコペトロル社に、財源を自ら創り出すこと、役員会が自ら最高経営責任者を選ぶこと----これまでは政府が指名してきた----などの独立性を与えることになる。「売却の最も重要な動機は会社に自律性を与えることにある。政府の統制下に置かれなくてすむようにすることだ」とマルチネスは言う（ブルームバーグ、１２月１４日）。
今回の動きは、コロンビア石油部門で同時に進められている私企業との契約と連動している。エコペトロル社は仕事のますます多くを外国企業に請負わせている。コロンビア議会で投票が行われた数日後、エコペトロル社は、ジャングルの中にある河港都市バランカベルメハの主要精製施設を拡大するために、フランスのエネルギー・サービス企業レクニップと５０００万ドル相当の「プロジェクト管理コンサルティング」契約を結んだ（コンストラクション＆メンテナンス、１２月２１日）。
他の精製施設もすでに部分的に私営化されている。２００６年８月、スイスに本社を置くグレンコール・インターナショナルは、カリブ海岸のカルタヘナにあるエコペトロル社の株式５１％を買い取った。グレコールは政府の入札でブラジルのペトロブラスよりも高い入札価格を提示した。ペトロブラスは今、グレンコールの入札に参加することを検討している。「我々は今、入札の勝者と交渉中だ」とペトロブラスの国際担当長ネストール・セルベロは述べた（マーケット・ウォッチ、１２月１４日）。
けれども、エコペトロル社の新たな方針は、同社の職員から反対されており、バランカベルメハの精製施設は私営化に反対する抗議行動のために操業を何度も停止する状況に陥った。その結果、軍が精製工場を占拠する状況になっている。石油部門の労働者を代表するシンジケート・ワーカーズ・ユニオン（ＵＳＯ）は、株式売却が進めばエコペトロル社の操業全体を停止すると警告している。
準軍組織が私営化を押しつける
コロンビアの労働組合は攻撃にさらされている。コロンビア国立労働学校（ＥＮＳ）が年末に行った調査では、２００６年には合計７１人の労働組合員が暗殺された----２００５年は６７人だった。標的にされた人のうち１３人は組合指導者であると、メデジンを拠点とするＮＧＯは述べている。また、１３人は女性だった。少なくとも９件は、確実に、「解体」されたことになっている準軍組織ネットワーク「コロンビア自警軍連合」（ＡＵＣ）により実行された。また、７件は、左派のコロンビア革命軍（ＦＡＲＣ）によるものとされている。この記録は、コロンビア全土の人権団体からの報告に基づくものである。
ＥＮＳは、コロンビアで市民的反対意見を表明する余地が急速に縮小していると見ている。調査の結果、反対意見を攻撃する者たちは、「反対者が採る合法的あるいは制度的な戦略を、どのような手段を用いても----通常暴力的な手段を用いる----壊滅させ、閉ざす意図」を持っていることがわかった。
この報告はまた、「民主的治安」政策がコロンビアの状況を以前より安全にしたというウリベ大統領の主張にも反論している。「殺人については、何一つ改善傾向はない。逆に、暴力の規模は以前と同じままであることは明らかである」。
暗殺のほか、ＥＮＳはまた、コロンビアで、特に準軍組織による労働者への「迫害と脅迫が続いている」と指摘している。現在進められていることになっている準軍組織の「解体」について暗に示唆しながら、同報告書はまた、「休戦なしに迫害が続けられる」状況があると述べている。
この研究では、殺害が最も大きく増えたのは、カリブ海岸のマグダレナ州と東部平原地帯のアラウカ州の二州であると述べている。
アラウカはエコペトロル社にとって戦略上重要な地域であり、現在コロンビアで最も生産量の多いカニョ＝リモン油田がある。カニョ＝リモンはまた、エコペトロル社との協同開発で米国の石油企業が極めて気前の良いアクセスを与えられている地域でもある。
「解体」という虚構
ＡＵＣの「解体」と呼ばれるものは、ますます怪しいものに見えてきている。１２月７日、ＡＵＣの指導者５９人が、交渉のためアンティオキア州のラ・セハに与えられた「隔離地帯」から、メデジン郊外のイタギの最高治安刑務所に送られたことを機に、ＡＵＣは政府との交渉を公式に破棄した。政府はこれについて、１１月１７日、ＡＵＣの司令官オメガ（ヘフェルソン・マルチネス）がアンティオキア州のコパカバナで殺されたこと、また、もう一人のＡＵＣ司令官「ダニエリト」が失踪したことを理由にあげている。「オメガ」は「ホルヘ４０」（ロドリゴ・トバル・プポ）の右腕であり、「ホルヘ４０」は、準軍組織が議員や地方の政治組織を支配していることをめぐる最近のスキャンダルの中心にいる人物である。
けれども、おそらくはＡＵＣのものと考えられるテロで最近犠牲になったのは、「オメガ」だけではない。コロンビアのＮＧＯ「人権と追放に関する委員会」（ＣＯＤＨＥＳ）は、コロンビア全土で、「除隊」したパラからなる６０もの「グループが姿を現し」ており、行動を起こしていると述べている。特に、ＣＯＤＨＥＳは、ノルテ・デ・サンタンデル州のカタツムボで新たな一連のテロ攻撃が起きており、過去３カ月で地元住民８０００人が家を追われたと述べている。報告は、アギラス・ネグラス（黒い鷹）という地元グループの名を挙げている。このグループを率いているのは、ホルヘ４０およびＡＵＣの最高司令官サルバトーレ・マンクソの「信頼」を受けた男たちであるという（エル・ティエンポ、１２月１０日）。
殺人だけでなく、コロンビア市民の強制追放----とりわけ農民や先住民が標的となる----も、準軍組織の「解体」と言われるものによって減少しているわけではない。２００６年６月、ＣＯＤＨＥＳは、それまでの５カ月間で、１万５００人以上の人々が家を追われたと報じている。ＣＯＤＨＥＳは、不法武装グループからの脅迫や交戦により大規模な追放が起きた出来事を２２例あげている（バンガルディア、ブカラマンガ、２００６年６月１４日）。
ＣＯＤＨＥＳの報告によると、コロンビアは現在、スーダンに次いで、世界第二位の国内避難民を抱えている。１９８５年以来、暴力により、３００万人近くの人々が家を追われたとＣＯＤＨＥＳは推定している。政府はこの数値に反論しているが、１９９３年以来、一年あたりに家を追われた人々の数が大きく増えていることについては、あらゆる情報源が一致して示している（リリーフウェブ状況レポート、２００３年５月１５日）。
いつも通り、人権活動家たち自身も、パラによるテロの標的とされており「解体」はこの状況を変えてはいない。２００６年５月２０日、ＣＯＤＨＥＳは、「自由コロンビアのための民主グループ」----間違いなくＣＯＤＨＥＳが警告した「姿を現し」た「グループ」の一つだろう----と名乗る集団から電子メールで脅迫を受け取った。メッセージには、ＣＯＤＨＥＳやそれに類する集団は仕事を「続けることは許されないだろう」とあった。メッセージはまた、数週間前にＣＯＤＨＥＳの事務所から複数のコンピュータが盗まれていたという事実にも言及していた。一部を引用すると：「皆さんすべてのように身元を隠した集団がコロンビアを共産主義の泥沼に引きずり込むことを許し続けるわけにはいかない。とりわけ、チャベス主義、カストロ主義、エボモラレス主義、ルーラ主義あるいは他の何とか主義のように、自分たちの身を隠すために用いられる現在の社会主義の流れの影響を許すわけには行かない。我々は、人権を擁護すると自称する皆さん（そして神聖なる国立大学で自由な思想の空間を開いていると自称する教授の名を騙ったゲリラたち）全員に警告を発する。我々は皆さんをいつも監視している。皆さんの「栄光の日々」が再現されることを許しはしない」（ルター派ワールド・リリーフ、２００６年８月２１日）。
アラウカ：石油前線の平定
ベネズエラと国境を接する東部平原のアラウカは、コロンビアの州の中でも最も軍事化された地域である。アラウカ州全土にわたり、コロンビア軍があからさまに目に見えるかたちで駐留しており、軍による恣意的な拘留をはじめとする侵害が人権団体により繰り返し批判されている。アラウカは特別な「再生ゾーン」を宣言され、通常の市民的権利の保護は剥奪されている（オブセルバトリオ・デ・ラ・ＣＣＥＥＵ、コロンビア・インディメディアより、２００６年１２月９日）。
プラン・コロンビアの一部として承認された数百万ドルの特別プロジェクトのもとで、米軍第７特殊部隊連隊のグリーン・ベレーの一団が、この部隊を指導している。このプログラムを通して、コロンビア軍の第１８旅団は、米国のオクシデンタル石油----エコペトロルと共同で操業している----がアラウカに投下した投資を守る部隊へと造りかえられている（テレグラフ、２００２年１２月１０日、第７特殊部隊連帯のウェブサイトより）。
軍が大規模に駐留しているにもかかわらず、準軍組織はアラウカで自由に活動している。石油の操業により伝統的な土地と水資源が汚染されたことに抗議する先住民指導者たちが準軍組織の標的とされており、環境活動のネットワーク「ラテンアメリカの生物的多様性」は、これを「エコサイドとセスノサイド」を実行する共同作戦と呼んでいる（ラテンアメリカの生物的多様性、１２月２２日）。
この地域の先住民は、２００２年５月、オクシデンタル石油に対して勝利を収めた。オクシデンタル石油社が、米国ロサンゼルスの年次株主総会で、アラウカ州とノルテ・デ・サンタンデル州にまたがる東部平原を望む密林地帯の石油開発区域から撤退すると発表したのである。エコペトロル社はこの決断を経済的な理由によるものとし、７月に最初の探索試掘を行ったときの結果が芳しくなかったことをあげた。しかしながら、この発表は、ウワの人々が国際的な支援者とともに行ってきた、石油採掘を止めさせるためのキャンペーンが１０年続けられたあとになされたものである。ウワの人々による試掘現場への道路封鎖を軍が突破した際、少なくともウワ人二人が殺されている。
けれども、今や、この勝利は一時的なものだったことが明らかになった。２００６年１２月１５日、コロンビア内務省は、同じ地域でエコペトロル社が---- 今度はスペインの企業レスポルのために----新たな採掘を行う道を開いたのである。内務省はこの決定を発表する際、ウワの人々がこの問題に関するコンサルテーション会議への参加を拒否したと述べた（エル・ティエンポ、１２月１６日、１８日、リリーフウェブより）。
この発表に対して、ウワ先住民コミュニティ議会の議長ルイス・テグリアは、石油開発は交渉できる問題ではないと述べ、ウワの人々は先祖伝来の土地を守ると公約した。彼はまた、ウワに公式の通知がなされる前に、内務省の決定が公表されたことにも抗議している（プレンサ・ラティナ、１２月１９日）。
コロンビアで外国の石油企業に、より大きな自由が与えられることは、人々の自由が失われることと結びついている。企業の進出によって自らの生活と土地が脅かされている労働組合員や農民、先住民たちは、準軍組織ネットワークによる体系的なテロにさらされている。「解体」という見せかけのもと、準軍組織は、実質的に、ウリベの自由貿易政策を押しつける役割を担い続けている。
情報源
La Republica, Bogota, Dec. 13, 2006
http://www.la-republica.com.co/noticia...
Business Week, Dec. 13, 2006
http://www.businessweek.com/ap/financialnews/D8M01T1G1.htm
Bloomberg, Dec. 14, 2006
http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601086&sid=ay...
Construction & Maintenance, Dec. 21, 2006
http://home.nestor.minsk.by/build/news/2006/12/0702.html
MarketWatch, Dec. 14, 2006
http://www.marketwatch.com/news/story/petrobras-talks-about-japan-refinery/...
RCN Radio, Bogota, Dec. 23, 2006
http://www.rcn.com.co/noticia.php3?nt=16875
El Tiempo, Bogota, Dec. 10, 2006
http://www.eltiempo.com/justicia/2006-12-10...
La Vanguardia, Bucaramanga, June 14, 2006, via Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos - ILSA
http://www.derechoydesplazamiento.net/article.php3?id_article=258
ReliefWeb Situation Reports, May 15, 2003
http://www.reliefweb.int/w/rwb.nsf/...
Lutheran World Relief August 21, 2006
http://www.lwr.org/colombia/alert/archive/053006.asp
Observatorio de la CCEEU, via Colombia Indymedia, Dec. 9, 2006
http://colombia.indymedia.org/news/2006/12/54023.php
The Telegraph, UK, Dec. 10, 2002 via 7th Special Forces Group website
http://www.groups.sfahq.com/7th/colombias_oil_fields.htm
Biodiversidad en America Latina, Dec. 22, 2006
http://www.biodiversidadla.org/content/view/full/29126
El Tiempo, Bogota, Dec. 16, 18 via ReliefWeb
http://www.reliefweb.int/rw/rwb.nsf/db900SID/VBOL-6WQE85?OpenDocument
Prensa Latina, Dec. 19, 2006
http://www.plenglish.com/article...
他に以下も参照：
"COLOMBIA QUAGMIRE DEEPENS
FARC Indictments Spell Escalation in Andean Oil War"
by Peter Gorman
WW4 REPORT #121, May 2006
http://ww4report.com/node/1901
"WHO ARE THE 'NARCO-TERRORISTS'?"
by Bill Weinberg
WW4 REPORT #105, Dec. 10, 2004
http://www.ww4report.com/105/andes/narco-terrorists
"COLOMBIA VS. VENEZUELA:
Big Oil's Secret War?"
by Bill Weinberg
WW4 REPORT #108, April 2005
http://www.ww4report.com/colombiavenezuelabigoil
ＷＷ４のブログから：
"Colombia: para leader testifies at tribunal; dialogue stalled"
WW4 REPORT, Dec. 21, 2006
http://ww4report.com/node/2932
"Colombia announces 20% privatization of state oil company"
WW4 REPORT, Sept. 14. 2006
http://ww4report.com/node/2479
"Oxy pulls out of U'wa country"
WW4 REPORT, July 14, 2002
http://ww4report.com/static/42.html#andean9
本記事は「第四次世界大戦レポート」への特別寄稿。その旨を述べれば、転載可。
経済「自由化」により人々の生活が圧迫される。日本で起きていることが、より極端なレベルで、けれどもかたちとしてはまったく同じように、コロンビアで起きています。また、石油資源をめぐる動向については、拙訳『ピークオイル』『ピークオイルパニック』（共訳）で述べられていることとも強く関係しています。
■『君が代付記率』上映会について
●国際基督教大学（ICU）学生上映会
1月29日（月）12.50 同大学（三鷹駅からバス）
根津公子さんトークあり。
●町田上映会
2月4日（日）13.00 町田市・鶴川市民センター第2会議室
200円（予定） 連絡先 090-4062-6715（しみず）
●大阪上映会
2月11日（日）13.00
「建国記念の日」反対！教職員は子どもの人権を守れ！
「日の丸・君が代」ホットライン２００７大阪集会
会場：大阪市立北区民センター（ＪＲ環状線「天満」駅、地下鉄堺筋線「扇町」駅下車すぐ）
主張：黒田伊彦さん（ホットライン大阪事務局・桃山学院大学教員）
映画：「君が代不起立」
講演：河原井純子さん（東京教員・「君が代」不起立での被処分者）
報告：各地域・団体からのとりくみ報告
会場カンパ：１０００円（改訂版「一問一答集」付き）
主催：「日の丸・君が代」強制反対ホットライン２００７大阪 tel 090-6918-1172
●神戸上映会
2月12日（休）13.00 神戸勤労会館
教育基本法改悪を認めない集会〜第3弾「茶色の朝」を迎えないために
神戸勤労会館5F（JR三宮駅南東へ3分） 会場費カンパ 500円
第一部 「君が代不起立」上映 13.00〜14.30
第二部 講演「茶色の朝」を迎えないために 河原井純子
主催 元教職員ひょうごネットワーク TEL&FAX 078-733-3560（佐藤三郎）
●HOWS講座上映会
2月21日（水）18.45
東京・本郷文化フォーラム（地下鉄「本郷三丁目」・03-5804-1656）
●東京・大上映会
2月23日（金）18.30 なかのゼロ小ホール（中野駅南口）
トーク〜ビデオプレス・根津公子・河原井純子ほか
参加費 当日1000円 前売800円
主催 河原井さん根津さんらの「君が代」解雇をさせない会 042-571-2921
協賛 ビデオプレス 03-3530.-8588
●京都上映会（予定）
2月24日（土）ひとまち2階 第1・2会議室
●八王子上映会
2月24日（土）14.00 八王子労政会館（予）
金谷 042-667-3692
■チェチェン関係
チェチェンニュースをご覧下さい。
■生活保護関係
北九州市で生活保護を受けさせない行政が批判されていますが、様々な場所でそうした動きがあるようです。東京新聞では、申請に弁護士同行の記事。
■イラク講演会◆ イ ラ ク の い ま ◆
〜 二人のイラク人・女性医師に聞く 〜
≪お話≫ ガフラン・サバ医師（35歳）
アンサム・サリ医師（35歳）
共にバスラ産科小児科病院の小児科医。専門は新生児。現在市立札幌病院未熟児センターなどで研修中。
≪聞き手≫ 国井 真波（JIM-NET／JCF看護師）
日 時：２００７年２月４日（日）
午後５時30分 開場／午後６時 開演
場 所：文京区民センター（文京区本郷4-15-14）
２階２Ａ会議室／都営地下鉄 春日駅A2
出口すぐ上／営団地下鉄 後楽園駅徒歩
3分／ＪＲ水道橋駅 徒歩13分）
参加費：500円
≪共催≫
イラクホープネットワーク
NPO法人ＰＥＡＣＥ ＯＮ
JIM-NET（日本イラク医療支援ネットワーク）
CADU-JP（劣化ウラン廃絶キャンペーン）
≪協力≫
セイブイラクチルドレン札幌
> お問い合わせ
TEL/FAX：03-3823-5508（PEACE ON）
Eメール：iraq_hope_net@yahoo.co.jp
■パレスチナ関係
第一回 学生プロジェクト学習会 〜見よう！聴こう！話そう！〜
ＮＨＫ教育ＥＴＶ特集「戦場からの報告〜レバノン・パレスチナ」 出演者と語る！！
テーマ：１、なぜイスラエル人は、加害を正当化するのか？
２、ヒズボラ、ハマスは『テロリスト』か？
３、レバノン戦争後、イスラエルはどう動くのか？
ゲスト：中東専門家 臼杵陽氏
ジャーナリスト 土井敏邦氏
日時：1月30日火曜日 １８：３０〜２０：３０
参加費：無料
場所：神奈川県民活動サポートセンター（横浜駅徒歩３分）１５階−１５０１
主催：「土井敏邦・パレスチナ記録の会」