堂本あき子ネットワーク
堂本暁子＞明けましておめでとうございます。
日付 ： 2000/01/12
堂本暁子ネットワークからテキストの提供を受けて掲載しています。
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堂本暁子の永田町レポート1月12日号
2000年1月12日
明けましておめでとうございます。
１月といえば、私が子どものころには東京はとても寒かったという印象を持
っています。しかし温暖化が進んでいるのでしょうか、今年は暖かいお正月で
した。かつては暖かさを単純に喜べたのですが、地球への影響を考えると素直
に喜べません。 堂本暁子
世界銀行は本当に変わることができるのか
２０００年１月１２日 経団連会館にて
世界銀行と世界自然保護連合（IUCN）、そして経団連自然保護基金が共催す
るシンポジウム「自然保護活動における戦略的パートナーシップの構築に向け
て」が開かれています。この３日間、私はIUCNの副会長として出席してきまし
た。世界銀行研究所のジョセ・フルタドさんは、「世界銀行は融資事業におい
て、４年前から完全に方向転換を行い、地域住民やＮＧＯの意見を取り入れ、
情報を公開し、関係者の合意を得ながら、事業を実施しています」と、時代の
要請に沿ったものとして論理的に説明しました。
私がこのシンポジウムで注目したのは２つの事柄です。１つは、ＣＳＯ（シ
ビル・ソサエティ・オーガナイゼーション）という新しい概念の登場です。従
来ＮＧＯという言葉が多用されてきましたが、今回の会議でフルタド氏は、Ｎ
ＧＯと並べてＣＳＯという言葉を用いて、今後の重要なパートナーとして紹介
していました。私は去年の暮れにカナダのモントリオールで開かれた世界市民
社会国際会議にも出席しましたが、そこでもＣＳＯという言葉が使われていま
した。ＮＧＯという「市民運動」のレベルから、消費者団体なども含めた「市
民社会」というより広い概念を打ち出しているわけです。
もう１つ私が注目した点は、実際世界銀行がどの程度変わったのかというこ
とです。環境重視の姿勢を早くから打ち出した世界銀行は、もちろん多くの援
助機関に先駆けたとりくみをしているのでしょうが、果たして本当に途上国の
現場において実際にプロジェクトの運営にその理念・指針が生かされていると
いえるでしょうか？ 参加したＮＧＯの意見を聞くにつけ、巨体が大きく舵を
取るのは時間がかかるのではないかと感じざるを得ません。かつて途上国にお
いてリーディングドナー、主要投資家であった世界銀行も、民間投資が拡大・
成長した現在、世界の途上国への投資総額の１６％を占めるに過ぎません。こ
れからの世界銀行は、利害の異なる当事者たちの調整役、ファシリテータの役
割を果たしていきたいとのことでしたが、トップダウンだった組織が、住民参
加のアプローチをどこまで真剣に取り入れ、どう変わっていくのか。これから
の世界銀行の変身に注目していきたいと思っています。
私は、国内外での政治やNGOの活動を、FAXやEメールでお知らせしております。
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2000年1月12日号
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